Tasas Retributivas

Registro Sumarial (completo)

admin — Wed, 27 Sep 2023 16:35:12 +0000

Registro Sumarial (completo)

Contexto Institucional

A partir de un acta de infracción, luego de un determinado plazo, debe realizarse un proceso de consolidación de datos para llegar a generar una resolución de multa.

admin Mié, 27/09/2023 - 16:35

Objetivos

Se debe realizar un ordenamiento de la información que debe contener la propia resolución. Para ello se deben especificar los datos claramente, para la mencionada resolución:

Expedientes
Actas, de inspección informe, verificación, infracción
Otros sumarios del cuit
Denuncias
CUITs solidarios
Domicilio de infracción
Antecedentes de Multas
Rubricas

Cada Gestión puede determinar cómo es un proceso de registro sumarial, los plazos que se deben cumplir para su inicio, los expediente qué ingresan al sistema, las delegaciones que se le da prioridad en caso de operativos incluyendo cuantos días después de la infracción debe enviarse el expediente.

Muchas veces cambia la forma de manejo de estos parámetros por ejemplo que los sumarios inicien en la delegación o que solo inicien en sede según la gestión de gobierno.

Consideraciones

El Registro Sumarial (RS) se genera a partir de un expediente principal, se pueden asociar más de un expediente pero solo existe uno principal.

Al registrar el expediente, se le asignará un nro de orden y se podrá incorporar datos fidedignos de :

CUIT
Razón social
Domicilio de la infracción
Domicilio constituido
Articulado del acta
El visto de la notificación
El considerando me parece de la resolución (basico)
Posibilidad de ver las actas del expediente ppal
Posibilidad de ver las rubricas del cuit del exp. Ppal
Posibilidad los expedientes agregados del exp ppal
Asociar expediente secundario
Incorporar empresas solidarias

Una vez que se cargan los datos fidedignos el estado del registro sumarial queda en APERTURA.

Todos los registros sumariales (RS) en estado de APERTURA quedan disponible para emitir las cedulas de notificación, pudiendo emitirlas por empresas en particular. Cuando se imprimen las notificaciones el estado del RS queda en A NOTIFICAR

Un RS tiene por lo menos un acta de infracción por lo que se toma el domicilio de la infracción para las notificaciones si no constituyen otro domicilio.

Se pueden realizar operaciones sobre el RS mientras no esté cerrado, Actualizar un registro sumarial involucra agregar o borrar expedientes secundarios, agregar o sacar empresas solidarias, agregar actas circunstanciadas o domicilios constituidos.

Los expedientes de sumarios no van a ser pasados a la delegación.

Los descargos se realizarán desde la delegación a través de la caratulación de un expediente alcance 1 del principal del sumario. Si hay otros eventuales serán alcance 2,3 y siguientes.

El sumario se realizará de la manera acordada anteriormente y se utilizaran los siguientes estados para determinar su evolución, en expediente principal y foja:

Apertura
A notificar
Notificado apertura
A notificar apertura prueba
Notificado apertura prueba
Cierre

El RS maneja anexos que se aplican a la documentación que se debe remitir, a su vez cada anexo maneja propiedades que se cargan según sea el caso, los anexos son:

ANEXO I

Apertura Sumario

ANEXO II

Cédula Notificación Apertura Sumario

ANEXO III

Presentación Descargo

ANEXO IV

Auto de Apertura Prueba

ANEXO V

Cédula Notificación Apertura Prueba

ANEXO VI

Cierre Sumario

ANEXO VII

Documentación presentada en Apertura Prueba

CARTA DOCUMENTO

A notificar con Carta Documento

Una vez que el RS se cierra, se envía a la oficina de resoluciones para continuar con el proceso, en este momento se generan los pases desde GDEBA de los expedientes a la oficina Resoluciones.

Controles

Solo se pueden agregar empresas que existan en tabla empresas por CUIT
No se puede asociar expedientes agregados como secundarios
No puede haber más de un sumario por expediente
El expediente que tiene contenida el acta de infracción será el principal del sumario, los otros incluídos no lo son.
Como ejemplo en principio se estableció que el plazo que el Expediente con infracción debe permanecer en la delegación son 10 días máximo antes de pasar a la oficina de sumarios.(no se puede realizar porque el expediente es GDEBA)
También el plazo para que la oficina de sumarios inicie apertura del sumario de un Expediente con infracción enviado desde la delegación son 7 días máximo. Sumado a los 10 días que pudo haber permanecido en la Delegación da como resultado un sumario iniciado en 2 semanas aproximadamente desde la infracción.
La resolución se nutre del Registro sumarial a partir de un sumario con estado cierre sumarial

Sistema Informático

A partir de todas las definiciones y condiciones vertidas desde las dependencias administrativas, se trabajó en el desarrollo de un sistema que permita ver dos facestas, una desde el punto de vista de la delegación con sus funcionalidades bien definidas y otro desde el punto de vista de las dependencias de sede con sus funcionalidades mas extensivas que las anteriores.

El sistema es escalable y flexible para ser ajustado en cada gestión lo que permite que pueda ser utilizado sin demoras. Está íntimamente ligado a otros sistemas del Ministerio de Trabajo como el RUD, RAI, Resoluciones, cobranzas y apremios que pertenecen al circuito del proceso infraccionario.

Funcionalidades

Agregar un RS a partir de expediente de multas con acta de infracción
Agregar empresas a un sumario
Modificar empresas del sumario
Modificar expedientes del sumario
Modificar domicilios constituido
Borrar empresas de un sumario
Borrar expedientes asociados de un sumario
Mostrar actas de un expediente del RS
Mostrar Empresas de un RS
Mostrar rubricas del CUIT del RS
Consulta por Estado de sumario
Consulta de sumarios por CUIT
Consulta de expedientes en sumario
Puede no venir CUIT
Se manejan los estados con plazos
Las consultas tienen una vista parcial de la delegación y operaciones de delegación
Consulta de estados de sumario entre fecha
Consulta de expediente con estado vencido por delegación
Consulta por delegación por estado
Consulta por delegación por estado con plazos de vencimientos
Consulta de RS por último estado
Consulta de RS Días en Estado
Auditoria de Anexos Visitados

Otras funcionalidades

La operación de desagregar expediente es externa al RS, se utiliza la funcionalidad habitual
Las actas también se asociar al expediente pero es por fuera del sistema de RS
Los datos de las empresas esta también por afuera del RS, en el sistema de empresas, por lo que toda modificación se realiza en el mismo
La oficina contaba con una consulta que mostraba los expedientes que “pueden” pasar a Sumarios (condición de expedientes con por lo menos una infracción y sin pase a la oficina de sumarios), hoy deprecada porque los movimientos de los expedientes están en GDEBA.
La oficina de sumarios contaba con una consulta de Expedientes en su oficina que todavía no inició el Registro sumarial(deprecada porque el expediente se encuentra en GDEBA)

El sistema de Registro sumarial está implementado desde el 2013 agregando los datos que antes se utilizaban en los viejos sistemas, por lo que el histórico de sumarios está contenido en el nuevo sistema.

En 2017 se implementaron algunas funcionalidades de integración con GDEBA por lo que el sistema maneja los expedientes propios del Ministerio de Trabajo (es información residual porque no se caratulan más) y los expedientes GDEBA.

Organigrama

Apremios

admin — Tue, 26 Sep 2023 16:47:13 +0000

Apremios

Contexto Institucional

Si se comprueba la oportunidad, mérito y conveniencia de ejecutar multas y convenios no pagados, el Ministerio puede accionar judicialmente contra el deudor iniciando un Juicio de Apremio. Esta acción es llevada a cabo por los abogados de las delegaciones o por algún estudio de abogados que tenga convenio con el Ministerio de Trabajo en el rol de Apoderado.Las empresas para que observar el cumplimiento de las normas El Ministerio de Trabajo es un organismo que actúa como policía de trabajo, inspeccionando y leyes laborales y de seguridad e higiene que corresponden con su actividad.

admin Mar, 26/09/2023 - 16:47

Objetivos

El sistema de Apremios permite efectuar el seguimiento de las etapas procesales de los juicios de apremio iniciados por los abogados de las Delegaciones regionales, ofreciendo un conjunto de consultas y listados que facilitan la gestión sobre los mismos. Esta información es volcada al sistema directamente por los abogados apoderados de los juicios.

Funcionalidades

Asignar expedientes destinados a iniciar acciones judiciales a los abogados de las delegaciones.
Registrar los datos de la carátula judicial.
Registrar los movimientos efectuados por los apoderados.
Registrar los movimientos efectuados por los juzgados.
Registrar la fecha y forma de finalización de los mismos.
Realizar consultas individuales y generales sobre los apremios iniciados.
Realizar consultas y listados de auditoria y control.

Organigrama

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Apremios

admin — Tue, 26 Sep 2023 16:35:32 +0000

Apremios

Contexto Institucional

a judicialmente contra el deudor iniciando un Juicio de Apremio. Esta acción es llevada a cabo por los abogados de las delegaciones o por algún estudio de abogados que tenga convenio con el Ministerio de Trabajo en el rol de Apoderado.las empresas para que observar el cumplimiento de las normas El Ministerio de Trabajo es un organismo que actúa como policía de trabajo, inspeccionando y leyes laborales y de seguridad e higiene que corresponden con su actividad.

admin Mar, 26/09/2023 - 16:35

Objetivos

El Proceso de Apremios necesita efectuar el seguimiento de las etapas procesales de los juicios de apremio iniciados por los apoderados, pudiendo consultar la información específica de:

Apremios
Concurso y quiebra
Movimientos de apoderados
Departamentos judiciales
Apoderados
Juzgados
Cartera por apoderado

Estos datos facilitan la gestión sobre los mismos. Administrativamente se le asignan aleatoriamente procesos de apremios distribuidos uniformemente por departamento judicial y apoderado, sumarizado por monto original, es decir que en cada departamento judicial cada apoderado va a tener un monto aproximado al de los demás apoderados en el mismo departamento.

Cada Departamento Judicial cubre distintos partidos de la provincia. Por otro lado la delegación también comprende a varios partidos, por lo tanto un apremio que pertenece a un determinado partido también corresponde a una delegación y a su vez a un departamento judicial. Antes la asignación de apremios a apoderados no tenía en cuenta el departamento judicial, pero actualmente así se realiza.

Anteriormente se consolidaba la deuda a judicializar en un Título ejecutivo que constaba de todos los datos indispensables para presentar el juicio de apremio, sin embargo actualmente utilizan solo el expediente administrativo para realizar esta tarea.

Luego se obtiene un monto para el JUS para que puedan iniciar el expediente judicial en el juzgado correspondiente. Estos expedientes judicializados van a agregar un monto de honorarios al de la multa e intereses correspondiente, el honorario va a incluir datos del aporte previsional que será compartido con el colegio de abogados.

El abogado tiene la obligación de mostrar los avances del expediente judicial, ya sea lo realizado por el juzgado o lo realizado por el propio apoderado.

Un proceso de apremio puede finalizar cuando se paga de contado, o en convenio, concurso y quiebra o se envía a Fiscalía para inhibir.

En un momento se intentó transferir la cartera de juicios del Ministerio de Trabajo a Fiscalía de Estado para que sus apoderados manejen los mismos en instancias judiciales pero ante el cambio de gestión política fue discontinuada esa idea. Luego se realizaron convenios con estudios particulares ubicados en toda la provincia para manejar los apremios llegando hasta estos días que solo se entregan los procesos de apremios a apoderados del ministerio.

SISTEMA INFORMÁTICO

La Dirección de sistemas e informática desarrolló una aplicación para manejar la información del expediente Judicial. El apoderado es el nexo entre el expediente Judicial y el Ministerio de Trabajo, por lo tanto todos los movimientos, cambios de estado o cualquier otra información que el apoderado agregue al expediente deberá ser cotejada en el sistema informático.

Este sistema permite actuar al apoderado otorgándole las herramientas necesarias para lograr un ordenamiento en su gestión profesional y para optimizar la comunicación de los datos referidos a los procesos de apremios a su cargo que serán evaluados por la Dirección de Gestión Judicial de Multas inmediatamente.

En esta instancia el apoderado no puede realizar convenios prejudiciales pero en algunas gestiones esto era habitual antes de iniciar el expediente judicial.

El sistema permite Dado un apremio, agregar los movimientos de Apoderado y de Juzgado que corresponden a los movimientos del expediente judicial. Luego pueden realizarse estadísticas sobre los datos cargados, por ejemplo los apremios que mantienen los plazos de los estados procesales.

Funcionalidades

Asignar expedientes destinados a iniciar acciones judiciales a los abogados de las delegaciones.
Cambio de apoderado de un apremio o ceder apremio a otro apoderado
Registrar los datos de la carátula judicial
Registrar los movimientos efectuados por los apoderados
Registrar los movimientos efectuados por los juzgados
Registrar la fecha y forma de finalización de los mismos
Realizar consultas individuales y generales sobre los apremios iniciados.
Realizar consultas y listados de auditoría y control.
Consultar la Cartera de los apoderados
Consulta y actualización de Tablas del sistema:
- Apoderados
- Juzgados
- Departamentos Judiciales
- Estados Cancelación de apremios
- Estados de Sentencias
- Estados de Excepciones
- Movimientos de Apoderado
- Movimientos de Juzgados

OTRAS FUNCIONALIDADES

Generar Títulos ejecutivos
Entregar Títulos ejecutivos
Baja de Títulos ejecutivos

CONSULTAS

Apremios Pagados: muestra apremios pagados entre fechas por delegación.
Movimientos Apoderados: entre fechas por apoderado
Apremios Apoderado: entre fechas opr apoderado
Perfil Apoderado: solo de un apoderado
Control de Movimientos: por apoderado por fecha
Apremios X Cancelación
Apremios X Juzgado
Apremios Sin Fecha Juicio
Multas Vencidas
Expedientes sin Asignar
Apremios Finalizados
Consulta Apremios: por CUIT
Movimientos Juzgados
Pagados Sin Final
Cartera Asignados
Apremios a DGJM
Apremios Fecha DGJM
Plazos Movimientos: verificación de los plazos procesales
Estudios/Convenios
Consultas Críticas/Movimientos DGJM
Consultas Críticas/Apremios por Departamento Judicial

ESTADÍSTICAS

Apremios delegaciones
No finalizados por Delegación
Apremios Último Movimiento
Apremios sin datos Judiciales
Apremios sin movimientos

Organigrama

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E-delegación

admin — Mon, 25 Sep 2023 19:31:22 +0000

E-delegación

Contexto Institucional

Las Delegaciones Regionales supervisan el cumplimiento de policía de trabajo, gestionan administrativamente los accidentes laborales e intervienen en los conflictos individuales y colectivos de trabajo en jurisdicción de las delegaciones bonaerenses.

admin Lun, 25/09/2023 - 19:31

Objetivos

Sitio público orientado a informar la ubicación geográfica, constitución y funciones de las delegaciones regionales; dar acceso al conjunto de trámites disponibles, tanto presenciales como en línea, para el empleador y el trabajador detallando su descripción, requisitos y procedimientos.

Funcionalidades

Mapa interactivo donde se localiza geográficamente los partidos que integran la delegación y su cabecera.
Listado de funciones
Guía de Trámites
Guía de Instructivos
Guía de Constitución de Domicilio Electrónico
Listado por Zona de Coordinación
Buscador de Delegación por partido o por cabecera

Organigrama

Expedientes

admin — Mon, 25 Sep 2023 19:19:22 +0000

Expedientes

Contexto Institucional

Los actos administrativos llevados adelante en el Ministerio implican la iniciación y caratulación de los expedientes necesarios al trámite, llevando un registro numérico y temático de los mismos, y registrar los movimientos requeridos para el buen orden de dichas actuaciones.

admin Lun, 25/09/2023 - 19:19

Objetivos

El Sistema de Expedientes permite gestionar y registrar los expedientes caratulados en el Ministerio como así también de todos los que ingresen al mismo provenientes de otras reparticiones. Este sistema puede ser accedido desde sede central y también desde las Delegaciones Regionales vía web.

Funcionalidades

Caratular expedientes
Registrar los movimientos internos y externos
Imprimir remitos de pase
Registrar las situaciones y estados
Obtener información en línea de la empresa

Organigrama

Empresas

admin — Mon, 25 Sep 2023 17:55:02 +0000

Empresas

Contexto Institucional

El Ministerio de Trabajo provee una herramienta para registrar a los usuarios y empresas. Se accede mediante la página web del Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, ingresando en GESTIONES EN LINEA; el representante de una Empresa deberá registrarse como Usuario y registrar a la Empresa. Es obligatorio de la empresa conformar el domicilio digital para el seguimiento de avisos tales como: intimaciones, notificaciones y comunicaciones.

admin Lun, 25/09/2023 - 17:55

Objetivos

El sistema de Empresas tiene la finalidad de mantener actualizado todos los datos de las empresas para que estas estén en condiciones de solicitar la rúbrica de Documentación Laboral.

El sistema está compuesto por dos niveles de accesos:

Una parte Externa (pública) ‘Registro de Usuarios y Empresas’: Para la registración de los usuarios y de las empresas, mediante un formulario de carga.
Una parte interna (privada) ‘Empresas’: Para los agentes de Ministerio que estén a cargo del sistema con distintos niveles de roles (funciones y tareas). Permitiendo realizar un seguimiento de las empresas y usuarios.

Funcionalidades

Cargar y modificar los datos del usuario.
Cargar y modificar los datos de la empresa
Cargar la/s planta/s o sucursal/es de la empresa en caso que las tuviese.
Realizar una auditoría de empresas actualizadas o por actividad.
Realizar búsquedas de usuarios por (CUIT / DNI / cantidad de empleados por Delegación y tipo de actividad).
Realizar búsquedas de empresas por (CUIT / razón social / cantidad de empresas por Delegación y tipo de actividad).
Consultar en AFIP por (empleado / empresa).

Organigrama

Rendiciones

admin — Mon, 25 Sep 2023 17:55:02 +0000

Rendiciones

Contexto Institucional

Entre tantas tareas que el Ministerio de Trabajo tiene, existe la de conciliar los pagos realizados en concepto de Multas y Arancelamiento. Es sabido que, ante inspecciones en las empresas de la provincia, estas pueden derivar en multas, las cuales deberán ser pagadas por las Empresas.
Por otra parte, por ley, las empresas de la provincia deben rubricar (por diferentes conceptos), lo que genera pagos para este Ministerio. Ambas tareas, tienen su punto final en la conciliación de los pagos de estos conceptos (multas y arancelamiento).

admin Lun, 25/09/2023 - 17:55

Objetivos

Exactitud y precisión: El objetivo principal es garantizar que los pagos de multas y arancelamiento se concilien de manera precisa. Esto implica verificar que los montos pagados coincidan con los registros de multas y arancelamiento, y que se asignen correctamente a cada caso.
Cumplimiento normativo: Es importante asegurarse de que los pagos de multas y arancelamiento se realicen de acuerdo con las regulaciones y leyes aplicables. Esto implica verificar que se cumplan los plazos establecidos y que se realicen los procedimientos adecuados para conciliar los pagos.
Registro y seguimiento: Otra meta importante es mantener un registro adecuado de todos los pagos de multas y arancelamiento realizados. Esto implica mantener un sistema de seguimiento actualizado que permita identificar rápidamente los pagos pendientes, los pagos vencidos y cualquier discrepancia en los registros.
Eficiencia y productividad: La conciliación de pagos de multas y arancelamiento también busca optimizar los procesos internos y garantizar una gestión eficiente de los recursos. Esto implica utilizar herramientas y sistemas adecuados para automatizar y agilizar el proceso de conciliación, lo que a su vez aumenta la productividad y reduce los errores.
Informes y análisis: Por último, la tarea de conciliar pagos de multas y arancelamiento también implica generar informes y análisis relevantes. Esto ayuda a la organización a evaluar su desempeño en términos de pagos de multas, identificar tendencias, patrones o problemas recurrentes, y tomar decisiones informadas para mejorar los procesos y evitar futuras multas.

Funcionalidades

Rendición por pagos de Multas: los archivos que el Banco Provincia envía a este Ministerio, son procesados por el sistema de Rendición Bancaria, dejando asentados los pagos, en la base de datos. Posteriormente, todos los sistemas relacionados toman este dato.
Rendición por pagos de Tasas Retributivas: para la rendición de las Tasas Retributivas, el proceso es similar al de Multas, en cuanto que se levantan los emails enviados por el Banco Provincia, con la rendición de dichos pagos. El sistema procesa estos pagos y los deja asentados en la base de datos, permitiendo que luego, desde los sistemas relacionados, se visualice la información.

Organigrama

Registro sumarial

admin — Mon, 25 Sep 2023 17:55:01 +0000

Registro sumarial

Contexto Institucional

Las inspecciones realizadas a las empresas o comercios pueden provocar la imposición de sanciones por parte del Ministerio, lo que conlleva la apertura de un sumario. La instrucción del sumario implica la recolección de toda la documentación pertinente y de todos los procesos administrativos que se realizan hasta llegar al cierre del mismo.

admin Lun, 25/09/2023 - 17:55

Objetivos

El sistema Sumarial tiene como finalidad unificar toda la información que surge durante el proceso sumarial, incluyendo todos los actos administrativos y la información suministrada por las empresas sancionadas.
Toda la información reunida sirve como fuente de datos para todos los posteriores procesos administrativos, evitando así inconsistencias y duplicidades.

Funcionalidades

Desde un expediente existente, se basa la información en los sistemas de Actas y Expedientes.
Agregar o eliminar del sumario los expedientes asociados.
Agregar o eliminar del sumario las actas labradas.
Agregar o modificar direcciones de las empresas o comercios sancionados

Organigrama

Versión ampliada

Gestión de Conflictos

admin — Mon, 25 Sep 2023 17:55:00 +0000

Gestión de Conflictos

Contexto Institucional

Se realizan todos los días reportes de las áreas que tienen asignadas informando
sobre el estado y/o actualización de los conflictos en su zona.
Luego se procesan estos reportes, y generan las novedades de conflicto,
asociándolas a un conflicto existente, o creando un nuevo conflicto en caso de que corresponda. En base a esos conflictos y sus novedades, se generan estadísticas e informes.

admin Lun, 25/09/2023 - 17:55

Objetivos

El sistema de Gestión de conflictos permite el seguimiento de los conflictos y sus
actualizaciones y novedades que ocurren en la Provincia de Buenos Aires.

Funcionalidades

Reporte de conflicto
Se procesa en novedades de conflicto
Generan estadísticas e informes

Organigrama